Luật Điện lực (sửa đổi) bổ sung hàng loạt chính sách ưu đãi trong phát triển nguồn năng lượng mới

Liên quan đến phát triển điện năng lượng mới, điện năng lượng tái tạo (NLTT), Nghị quyết số 55-NQ/TW có nêu “xây dựng các cơ chế, chính sách đột phá để khuyến khích và thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các nguồn NLTT...”. Tại điểm a khoản 9 Điều 5 Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi cũng nêu “Nhà nước có chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với từng loại hình điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới phù hợp với mục tiêu phát triển và điều kiện kinh tế - xã hội từng thời kỳ…” nhưng chưa có quy định cụ thể giao cơ quan nào thực hiện.

Luật Điện lực (sửa đổi) bổ sung hàng loạt chính sách ưu đãi trong phát triển nguồn năng lượng mới. Ảnh: Hà Giang.

Để phát triển các nguồn NLTT, NL mới cần chính sách ưu đãi, hỗ trợ một cách cụ thể để khuyến khích phát triển đối với từng loại hình điện NLTT, NL mới.

Luật Điện lực (sửa đổi) đã bổ sung thêm những cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển năng lượng mới, như thủ tục đầu tư, xây dựng các dự án điện NLTT hiện nay được thực hiện theo pháp luật về đầu tư, xây dựng như các dự án điện truyền thống khác. Về ưu đãi đầu tư, các dự án điện NLTT được hưởng các ưu đãi theo Điều 15, Điều16 Luật Đầu tư số 61/2020/QH 16 như ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế nhập khẩu, miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, khấu… và các ưu đãi khác theo Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Thuế và các quy định khác.

Dự thảo Luật cũng đưa ra các quy định khung về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án điện gió ngoài khơi từ khâu khảo sát, giao khu vực biển, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư,thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, kiểm tra, chấp thuận đưa công trình vào khai thác sử dụng, chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp trong dự án điện gió ngoài khơi, điều kiện nhà đầu tư nước ngoài thực hiện phát triển điện gió ngoài khơi.

- Dự thảo cũng đưa ra các quy định khung như Chính phủ ban hành cơ chế ưu đãi, hỗ trợ phát triển hệ thống lưu trữ của dự án điện từ nguồn năng lượng tái tạo; cơ chế khuyến khích, hỗ trợ đối với phát triển điện gió ngoài khơi như bên mua điện và bên bán điện được quyền thỏa thuận trong hợp đồng mua bán điện về tỷ lệ bảo đảm huy động sản lượng điện tối thiểu hàng năm, miễn tiền thuê khu vực biển, miễn tiền sử dụng đất trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng đến thời điểm nhà máy vận hành phát điện, hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp tại mức cao nhất, các chính sách hỗ trợ cho điện tự sản xuất, tự tiêu thụ từ nguồn NLTT, các chính sách ưu đãi cho điện NL mới...

- Các cơ chế, chính sách cụ thể để khuyến khích phát triển đối với từng loại hình điện NLTT, NL mới sẽ được quy định tại các văn bản dưới luật. Dự thảo đã nêu nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết tại khoản 1 Điều 33. Trong quá trình quản lý và theo từng thời kỳ, Chính phủ sẽ quy định quy mô của các nguồn điện này cho phù hợp, đơn giản hoá các thủ tục nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát phát triển để tránh lãng phí các nguồn lực. Đối với quy định tại khoản 4, việc các tổ chức, cá nhân phát triển nguồn điện để nhằm mục đích là tiêu thụ cho chính nhu cầu của mình, trường hợp có dư (tuỳ theo từng thời điểm) sẽ được phát lên hệ thống điện quốc gia. Việc mua bán điện dư (nếu có) thực hiện theo quy định pháp luật về giá phát điện