Chủ tịch UBND cấp tỉnh được cấp phép khai thác khoáng sản

Sáng ngày 04/11 tại chương trình làm việc Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, thừa ủy quyền của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng đã trình bày dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Địa chất và Khoáng sản (Luật Địa chất và Khoáng sản sửa đổi).

Theo Bộ trưởng Trần Đức Thắng, việc xây dựng dự án luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện pháp luật để phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương hai cấp. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tiếp tục cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ một số điểm nghẽn do quy định của pháp luật.

Dự án luật được bố cục gồm có ba điều với ba nhóm nội dung chính:

A- Nhóm nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính phân quyền khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

B- Nhóm nội dung về cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh thủ tục hành chính; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung hai điều để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động cấp phép khoáng sản phục vụ các công trình, dự án quan trọng vào việc khai thác, thu hồi, sử dụng khoáng sản nhóm ba, nhóm bốn để ứng phó với tình trạng khẩn cấp an ninh quốc phòng.

C- Nhóm nội dung về xử lý vướng mắc trong quản lý hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác khoáng sản gồm có sáu nhóm: Sửa đổi, bổ sung quy định về cấp phép hoạt động khoáng sản nhóm 3, nhóm 4 theo hướng cho phép Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyết định việc cấp phép trực tiếp cho chủ đầu tư hoặc nhà thầu thi công hoặc tổ chức, cá nhân khác có đủ điều kiện để khai thác khoáng sản phục vụ thi công năm loại công trình, dự án, nhiệm vụ đặc thù theo hướng thông thoáng, thuận lợi hơn; quy định việc khai thác, thu hồi, sử dụng khoáng sản nhóm 3, nhóm 4 để ứng phó với tình trạng khẩn cấp an ninh, quốc phòng không phải thực hiện các thủ tục về cấp phép thăm dò, khai thác...

Bổ sung ba loại khu vực khoáng sản không phải đấu giá quyền khai thác khoáng sản để bảo đảm nguyên liệu, vật liệu cho năm loại công trình, dự án, nhiệm vụ đặc thù cho dự án nhà máy xi măng đã xác định trong quy hoạch khoáng sản nhóm 2 cho nhà máy chế biến khoáng sản đang hoạt động. Quy định cho phép cơ quan quản lý nhà nước cấp phép thăm dò xuống sâu, mở rộng thăm dò, khai thác khoáng sản đi kèm theo hướng đơn giản hơn, bổ sung chế định riêng về quản lý đất hiếm theo hướng quản lý chặt chẽ, hiệu quả hơn theo chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước sửa đổi quy định về quyền ưu tiên nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản đối với khoáng sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận và có xét đến 5 loại công trình, dự án, nhiệm vụ đặc thù bổ sung quy định đối với trường hợp được tiếp tục khai thác sau ngày giấy phép khai thác đã chấm dứt hiệu lực. Về tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra và chỉnh lý hai dự án Luật thực hiện kết luận của Ủy ban thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đối với hai dự án luật, Chính phủ đã có Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra và chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ hai dự án luật. Xin gửi kèm theo Tờ trình tóm tắt. Chính phủ xin kính trình Quốc hội xem xét, thảo luận cho ý kiến trên hồ sơ hai dự án luật đã được chỉnh lý, hoàn thiện. Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội.